深化党的纪律检查体制刷新之六
把刷新效果固化为制度
泉源：中央纪委监察部网站 宣布时间：2015-02-08
22:00
习近平总书记指出，要协调推进周全建成小康社会、周全深化刷新、周全推进依法治国、周全从严治党 。这“四个周全”相辅相成、相互增进、相得益彰 。党的十八届三中全会安排周全深化刷新，四中全会强调周全推进依法治国，二者有着细密的内在逻辑 。推进党的纪律检查体制刷新，既要坚持团结现实、立行立改，又要实时将刷新实践效果固化为制度 。
刷新必需谋定此后动 。三中全会决议第36条字斟句酌、一字千金 。在起草历程中，我们就重复研究怎样落实 。全会一竣事，就提出了刷新的详细计划，真抓实干、逐条推进 。贯彻四中全会精神也是云云 。全会召开前就开展调研，深入研究依法治国与依规治党的关系，着眼健全党内规则系统，着手修订党风廉政建设相关规则制度 。
刷新实质上是组织和制度立异，刷新效果最终要由制度来确定 。不立异组织和制度，刷新就会陷于空谈，效果就无法固化，最终“有头无尾”、不了了之 。三中全会以来，我们认准一条就做一条，成熟一条就划定一条 。制订关于增强中央纪委派驻机构建设的意见，建设健全下级纪委向上级纪委报告事情的制度，制订省区市、中管企业纪委书记、副书记和中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察步伐，要求中央和省区市巡视上下联动，等等 。这些都是实着实在地从体制机制上改，在制度规则上立 。这样，刷新就实了，才华够长期和深入 。
制度建设要有实践支持，探索实践在前，制订制度在后 。体制机制的厘革是个恒久的历程，不是一朝一夕的事情 。制度建设也不可操之心切，必需求真务实、循序渐进 。现在有一些制度制订的太快，没有经由充分调研、重复酝酿，有时甚至就是向导一句话，秀才们很快就拼出一个“自作掩饰”的制度 。对这样的制度，干部群众不相识，头脑熟悉不统一，又没有实践的支持，效果是放之四海皆禁绝，制度沦为形式 。要先从提出事情要求入手，在一定规模开展试验，一直完善推广，再总结提炼，等条件较量成熟、各方已形成共识后，再上升为制度 。去年头就曾提出修改巡视事情条例的设想，但我们以为时机不可熟 。经由这两年五轮巡视的重复实践，现在才具备了修订的条件 。
制度建设要有针对性，不可贪大谴责 。现在许多制度没法落实，缘故原由就是理想化，在形式上照搬照抄，文字上求多谴责，要求高不可攀，没有思量到现真相形的千差万别 。制订这样的制度，无法执行，最终法毁于随 。从刷新实践到制订制度，要由浅入深、由易到难 。制订制度要以问题为导向，一把钥匙开一把锁，一个制度解决一个方面问题 。不可指望一个制度解决所有的问题，也不要指望一项制度能够管几十年 。制度设计要注重细节，有了细节的支持，才华提高执行力 。
体制机制不健全，制度不完善，既是爆发糜烂的主要缘故原由，也是深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争的障碍 。要深化党的纪律检查体制刷新，一直推进制度立异，推动党风廉政建设和反糜烂斗争向纵深生长 。
