神州大地清风劲
——十八届中央纪委向党的十九大的事情报告解读之三
泉源：中央纪委监察部网站 宣布时间：2017-11-10 14:00分享
党的作风是视察民心向背的晴雨表，关乎人心向背、关乎党的生死生死。五年来，以习近平同志为焦点的党中央以顽强意志品质正风肃纪，从落实中央八项划定破题抓周全从严治党，聚焦“四风”问题刹风整纪，严字当头、刀刃向内，抓铁有痕、踏石留印，有用整治了多年形成的“四风”顽疾，党风政风为之一新，赢得了全党天下人民的高度评价。党的十九大报告既浓墨重彩形貌了作风建设的效果，又对新时代怎样深化作风建设作出新安排，阻挡“四风”还被纳入了新修改的党章。十八届中央纪委向党的十九大的事情报告周全总结了十八大以来推进作风建设取得的效果，并建议以后五年要“把落实中央八项划定精神化作自觉行动，坚韧不拔刷新作风”。事情报告总结的“由浅入深、由易到难，抓铁有痕、踏石留印”的事情理念，“经常抓、抓经常，释放执纪必严强烈信号”的事情要领，“扎紧制度笼子，构建长效机制”的治本思绪，进一步深化了我们党对作风建设纪律的熟悉，为新时代增强和刷新党的作风建设提供了基本路径。
一、把制订中央八项划定作为刷新作风的第一步，翻开周全从严治党切口。习近平总书记深入思索“党要管党怎么管，周全从严治党怎么严”的问题，把制订和落实中央八项划定作为周全从严治党“第一刀”，解决了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。十八届中央纪委向党的十九大的事情报告指出，十八大后周全从严治党从中央政治局立规则最先，从落实中央八项划定精神破题。五年来，以习近平同志为焦点的党中央言出必行、一诺千金，把八项划定作为切入口和发动令，坚定不移推进周全从严治党，开启了一场正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的作风之变。以中央政治局向导同志的调研情形为例，五年共深入地方和下层开展调研共1587次、3212天，平均每人每年调研17次、34天，考察调研坚持轻车简从，镌汰陪同，简化接待，务求实效。各地区各部分团结现实，制订落实中央八项划定精神步伐。各级纪检机关聚焦作风问题，强化监视执纪问责，彻底作废了党员干部期待张望的犹豫心理，为党和国家各项事业生长积累了强盛正能量。视察显示，94.8%的人一定中央八项划定的效果，91.8%的人对中央八项划定恒久执行有信心。
二、中央政治局从自身做起，向导带动、以上率下层层树模。以习近平同志为焦点的党中央在作风建设上始终坚持以上率下，习近平总书记率先垂范、以身作则，亲自谋划推行动风建设 ；中央政治局同志身体力行，以现实验动为全党刷新作风作出楷模。习近平总书记出席聚会、考察调研、出国会见等严酷执行八项划定，为全党立起标杆。中央政治局按期听取贯彻执行中央八项划定情形汇报，研究安排详细事情，认真召开民主生涯会，比照八项划定自我检查、开展品评和自我品评，形成以上率下的优异气氛。五年来，党中央召开36次政治局常委会聚会、21次政治局聚会，对贯彻执行中央八项划定、增强作风建设举行专门研究安排 ；中央政治局先后召开3次民主生涯会，比照检查执行中央八项划定的情形，举行党性剖析，开展品评和自我品评，研究增强自身建设和作风建设的详细步伐。习近平总书记先后作出51次主要指挥，每年召开的中央全会、中央纪委全会、中央经济事情聚会等主要聚会，都对作风建设提出明确要求 ；深入地方考察调研50次、151天，足迹普遍农村、社区、工厂车间、口岸码头、边关哨所，考察事情时吃自助餐、大盆菜，住暂时板房，自己排队点餐，点滴之间，彰显共产党人的政治本色和为民情怀。其他中央政治局同志严于律己、以现实验动模范践行中央八项划定，并切实抓好分担领域、分担部分、分担地方的贯彻落实。在以习近平同志为焦点的党中央发动下，解决作风问题所向披靡，刷新事情立竿见影。
三、聚焦“四风”问题，从小事做起、从详细问题抓起，一个节点一个节点坚守，一个阶段一个阶段推进。“四风”问题是党内保存的突出矛盾和问题的突出表征，也是损害党群干群关系的主要泉源。党中央提出整治“四风”要从小事做起、从详细事情抓起，一以贯之、步步深入。党中央从一张贺卡、一个粽子、一杯酒、一支烟管起，打到了七寸，找到了一个夯实党的群众基础的切入点。十八届中央纪委向党的十九大事情报告指出，各级“纪检监察机关从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手，紧盯公款购置赠予月饼、贺卡、烟花炮竹等问题，一个节点一个节点抓，一年接着一年干，以一个个详细问题的突破，发动了作风整体转变” 。实践中，是抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓元旦，抓了元旦抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，一直推进、环环相扣，每年都有新招数、一直释放新信号，积小胜为大胜，最终形成习惯和民俗。五年来，从群众反应最强烈的公款吃喝、公款送礼、公款旅游这三类问题来看，天下查处的公款吃喝、送礼、旅游（海内）三类问题逐年大幅下降。许多党员干部感伤，已往上百个文件管不住一张嘴，没想到一个八项划定就把嘴管住了，解决了这个恒久想解决而没有解决的难题。
四、在坚持中深化、在深化中坚持，越往后执纪越严。党中央深刻掌握解决痼疾顽症不可能一劳永逸的现实，以最严酷的标准、最严肃的步伐一连加大治理作风问题力度。十八届中央纪委向党的十九大的事情报告指出，在党的群众蹊径教育实践运动中，严查少数向导干部躲进培训中心、私人会所奢靡享乐，超标超配办公用房和公务用车，借婚丧喜庆敛财等问题 ；团结“三严三实”专题教育，重点查处乱作为、不继续问题，纠正以聚会贯彻聚会、以文件落实文件等形式主义和权要主义作风 ；在“两学一做”学习教育中，着力解决党章意识不强、看齐意识淡漠问题，实现了党员干部头脑、作风、纪律上的新前进。在掌握政策界线上，坚持实事求是，重点查处十八大后、中央八项划定出台后、党的群众蹊径教育实践运动后的迎风违纪行为，把违反中央八项划定精神列入巡视事情内容、纳入党纪处分条例和党内问责条例、作为执纪审查的重点，对巡视、信访、执纪审查中发明的“四风”问题优先处置惩罚，对落实中央八项划定精神不力、作风建设流于形式的，严肃追究相关向导主体责任和监视责任，一连释放越往后执纪越严的强烈信号。
五、坚持破立并举、标本兼治，以党的作风一连向好发动全社会敦风化俗。在十八届中央纪委向党的十九大事情报告的事情体会部分第四条“坚持党的向导要害在增强党的建设，必需尊崇党章，坚持高标准和守底线相团结，依规治党和以德治党相统一”，强调 “要坚持高标准在前，把理想信心坚定起来、宗旨意识确立起来，作育高尚品德情操，弘扬优良古板和作风。”五年来，我们着力教育指导党员干部尊崇党章，坚定理想信心、践行基础宗旨、增强品德修养 ；深刻剖析爆发“四风”的头脑泉源，从头脑教育入手，解决好天下观、人生观、价值观这个“总开关”问题。制订规则制度，对党和国家向导人事情生涯待遇、厉行节约阻挡铺张、海内公务接待标准等作出明确规范，把纠正“四风”的要求融入新形势下党内政治生涯若干准则、清廉自律准则，写入党内监视条例、党纪处分条例、问责条例等党内规则，一直健全作风建设制度系统，形成作风建设的长效机制。指导宽大党员干部自觉学习、感悟、传承、弘扬中华文化，以文化自信支持政治定力，永葆共产党人的政治本色。各级党委（党组）把向导干部家风建设作为增强向导班子和向导干部作风建设的一项主要内容，按期检查有关情形，催促每一位向导干部做家风建设的楷模，在管好自己的同时，严酷要求配偶、子女和身边事情职员，以现实验动发动全社会崇德向善、见贤思齐，强化敦风化俗。
六、不松劲、一直步、再出发，持之以恒正风肃纪。在党的十九大报告中，习近平总书记站在历史和全局的高度，强调党内保存的头脑不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未获得基础解决，要牢靠拓展落实中央八项划定精神效果，持之以恒整治“四风”问题，为在新的更高起点上推动党的作风建设指明晰偏向。十八届中央纪委向党的十九大的事情报告强调，要亲近关注新动向，着力解决人民群众反应强烈的问题，决不让“四风”反弹回潮。十九届中央政治局第一次聚会，即对《中共中央政治局贯彻落实中央八项划定的实验细则》举行审议，再次旌旗鲜明提出作风建设永远在路上，要求中央政治局的同志带动弘扬党的优良作风，严酷执行中央八项划定，为全党作出楷模。凭证党的十九大的决议安排和赵乐际同志在中央纪委监察部转达学习党的十九大精神大会上强调的“要坚持、牢靠、深化，周全增强作风建设和纪律建设，驰而不息落实中央八项划定精神，加大整治群众身边糜烂问题力度，增强人民群众获得感”的新要求，坚韧不拔刷新作风，必需深刻体会《中共中央政治局贯彻落实中央八项划定的实验细则》精神实质，牢牢围绕亲近党同人民群众血肉联系这个基础，发挥钉钉子精神，驰而不息牢靠拓展落实中央八项划定精神效果，亲近关注新动向，着力解决人民群众反应强烈的问题，推动党风政风周全好转。正风必需肃纪，要周全增强纪律建设，深入开展纪律教育，深化运用监视执纪“四种形态”，层层设置防地。各级纪检监察机关要越发自觉地坚持和发挥十八届中央纪委的好做法好履历，忠诚推行党章付与的监视执纪问责职责，把党的政治建设摆在首位，以新的作风开立异的时势。
