中央纪委国家监委网站
克日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为下层减负若干划定》（以下简称《若干划定》）。中央办公厅认真人就《若干划定》的有关情形回覆了记者提问。
问：请先容一下《若干划定》出台的配景和意义。
答：以习近平同志为焦点的党中央始终高度重视整治形式主义为下层减负，将其作为党的作风建设的主要内容、体贴关爱下层的主要行动。党的十九大以来，在习近平总书记亲自安排推动下，建设中央层面整治形式主义为下层减负专项事情机制（以下简称专项事情机制），接纳一系列有力步伐，取得了显着效果。同时要苏醒地看到，形式主义、权要主义之弊非一日之寒，从根子上减轻下层肩负也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。党的二十届三中全会对一连深化拓展整治形式主义为下层减负作出安排，明确提出要健全为下层减负长效机制。为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为下层减负主要指示精神，以深化拓展整治形式主义为下层减负的现实验动和效果，为进一步周全深化刷新、推进中国式现代化提供顽强作风包管，制订了《若干划定》。
制订出台《若干划定》，为深化拓展整治形式主义为下层减负事情提供主要制度遵照，是健全周全从严治党系统的主要行动。一是充分体现了党中央一以贯之、周全从严整治形式主义为下层减负的坚定刻意。党中央驻足实现新时代新征程党的使命使命要求，把近年来整治事情的制度划定意会起来，首次以党内规则形式制订出台为下层减负的制度规范，形成类似中央八项划定恒久有用的铁规则、硬杠杠，向全党全社会批注持之以恒一抓究竟的鲜明态度。二是健全了深化拓展整治形式主义为下层减负的长效机制。《若干划定》以为下层减负为落脚点，回应下层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化步伐要求，坚持定性定量相团结，压缩事情模糊空间地带，建设清晰明确的制度规范，推动整治事情在制度轨道上规范化运行。三是鲜明树立了用刷新立异的步伐为下层减负赋能、激励干部继续作为的事情导向。随着整治事情一直向纵深推进，亟需破除一些深条理体制机制障碍，让下层从形式主义、权要主义的约束中解脱出来，有更多时间精神抓落实。《若干划定》对统筹为下层减负和赋能作出制度性安排，有利于充分引发党员干部继续作为的起劲性、自动性、创立性，为推进各项刷新使命落实落地提供主要包管。
问：请先容一下《若干划定》制订的总体思量是什么？
答：《若干划定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，着眼于进一步体现刷新精神和从严要求，确保整治形式主义为下层减负事情始终沿着准确政治偏向前进。重点掌握了以下几个方面：一是注重头脑引领，周全贯彻习近平总书记关于力戒形式主义权要主义、为下层减负的主要叙述和主要指示指挥精神，以整治形式主义为下层减负为主线，明确目今和以后一个时期为下层减负事情的前进偏向、制度遵照。二是注重问题导向，对目今反应强烈的以形式主义、权要主义做法加重下层肩负的突出问题，有针对性地提出增强和刷新步伐，作出一系列榨取性、限制性划定。三是注重守正立异，梳理总结近年来整治形式主义为下层减负事情中的履历做法，把经由实践磨练、行之有用的履历做法固化下来上升为制度规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬行动。四是注重务实管用，建章立制上不搞长篇大论，针对突出问题提出步伐要求，精练明晰、详细着实、一目了然，便于明确和执行。五是注重协同配合，紧扣整治形式主义为下层减负作出响应划定，首尾一直、相互呼应，并注重与现行党内规则相衔接，增强系统性、整体性、协同性。
问：请先容一下《若干划定》的主要框架和内容是什么？
答：《若干划定》共7个部分，21条详细划定。一是“切实精简文件”，主要划定严控文件数目、提升文件质量、增强评估审查等。二是“严酷精简聚会”，主要划定严控聚会数目、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检查审核”，主要划定严酷妄想和备案治理、刷新方法要领、严控对下层督查检查审核总量等。四是“规范借调干部”，主要划定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序治理”，主要划定整理整合面向下层的政务应用程序、严酷建设治理、避免功效异化等。六是“规范明晰下层权责”，主要划定建设健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范事情机制、挂牌和证实事项，依法依规确定下层信访事情职责等。七是“规范建设树模和达标运动”，主要划定精简种类数目、注重修设树模实效、在下层不搞达标运动等。
问：请先容一下《若干划定》作出了哪些新步伐？
答：《若干划定》坚持系统看法，强化源头治理，对目今保存的形式主义老问题新情形，在强化现行制度划定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为下层减负一直向治本深化。好比，针对有的地方和部分对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就泛起加重下层肩负情形等问题，作出“地方和部分制发文件应当举行与为下层减负一致性评估”的划定，旨在要求地方和部分在政策文件的起草制发环节，同步举行与为下层减负一致性评估审查，阻止泛起不切合整治形式主义为下层减负要求的情形。好比，针对有的审核系统设计繁琐、指标设置太详尽化碎片化、分值太过“膨胀”，甚至泛起“千分制”、“双千分制”等问题，作出“审核应当化繁为简，不搞‘千分制’”的划定，旨在要求地方和部分破除古板头脑、路径依赖，以考准考精考实为起点，切实优化精简审核系统、指标和方法，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把下层干部从繁复审核中解脱出来，把更多精神用到抓落实上。好比，针对违规借调干部征象禁而未绝，特殊是随意借调下层干部，削弱下层事情实力等问题，在以往制度划定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的划定，旨在严酷规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部，规模涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗职员，包括中小学西席等，把下层“强身”和机关“瘦身”有机团结起来。好比，针对目今州里（街道）职责界线不清、权责纷歧致、责能不匹配等问题，作出“省级党委和政府指导外地区驻足现实建设健全州里（街道）推行职责事项清单并开展整理规范，增强清单动态治理，推动责权一致、责能一致”的划定，旨在要求省级党委和政府在对州里（街道）现有权责事项举行梳理评估的基础上，进一步明确州里（街道）应当推行的职责事项，推动资源、效劳、治理向下层下沉。强调对州里（街道）事情效果的权衡，要以推行职责事项清单执行情形为依据，避免部分以审核为名向下层转嫁责任。
问：怎样抓好《若干划定》的落实？
答：党中央明确要求，各地区各部分要严酷执行《若干划定》，确保《若干划定》落到实处。一是增强学习培训。要团结学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为下层减负的主要指示精神，认真学习《若干划定》，把《若干划定》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校（行政学院）、干部学院培训的主要内容。二是坚持以上率下。向导机关和向导干部要施展树模刊行动用，在安排安排事情时要实事求是，党委（党组）推行好主体责任，把《若干划定》各项划定落实到各条线各领域各环节。三是强化问题整改。要比照《若干划定》认真检视保存的突出问题，严酷凭证划定要求举行整改。对下层党员干部反应强烈的突出问题，要发明一个整治一个；对具有一定典范性、普遍性的问题，要集中实力开展专项整治和整理。四是增强催促检查。专项事情机制要接纳多种形式，增强催促检查，强化规则制度的刚性和约束力，对典范问题予以果真转达。
